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以创新合作推进长江中游城市群高质量发展
时间:2018-05-07 00:00:00  来源:www.cnwhjs.com  作者:武汉建设信息网

一、构建区域协同创新体系。建设各具特色的区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。应发挥长江经济带省际协商合作机制作用,以试点示范为抓手,以体制机制改革为重点,探索建立多层次协商合作发展新机制,统筹解决对接协作不紧密、政策不衔接等问题。整合和完善科研仪器、科学数据、科技文献、实验材料等科技资源共享服务平台,着力解决科技资源重复建设和闲置浪费等问题;依托已成立的长江中游城市群科技成果转化促进联盟,搭建科技成果转化公共服务平台。依托长江中游城市群人才共享服务平台和人才网,建立三省人才一体化联盟,探索创新人才联合培养。整合三省重大人才工程,共同争取国家级人才创新政策在长江中游城市群开展试点。加强各城市之间的要素流动和功能联系,构建区域协同创新共同体。

  二、创新驱动产业转型升级。创新驱动是推动长江中游城市群经济转型升级的重要引擎。习近平总书记强调“要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升”。应以产业转型升级需求为导向,以增强创新源头供给能力和提升产业技术水平为抓手,在新一代信息技术、高端装备制造和新能源汽车等重点产业领域,布局一批战略性新兴产业集聚区、国家高新技术产业化基地和国家新型工业化产业示范基地,联合打造世界级产业集群;发挥东湖和长株潭自主创新示范区示范作用,以区域内长江经济带国家级转型升级示范开发区(宜昌高新区、荆州经开区、浠水经开区、宁乡经开区、株洲高新区、浏阳经开区、江西新建长堎工业园区、奉新工业园区、瑞昌经开区)和国家级高新区、经开区为重点,探索开展各具特色的创新园区合作试点,打造区域创新高地。

  三、助力长江经济带绿色发展。《长江经济带发展规划纲要》《长江中游城市群发展规划》对长江经济带和长江中游城市群定位分别是“生态文明建设的先行示范带”和“两型社会”建设引领区。习近平总书记明确要求“在坚持生态保护的前提下,发展适合的产业”。以两个国家级“两型社会”建设示范区(武汉城市圈、长株潭城市群)和两个国家级生态经济区(鄱阳湖、洞庭湖)为依托开展创新合作,加快传统制造业绿色化改造升级,推广循环生态农业模式,推动建立健全绿色低碳循环发展的产业体系;围绕重金属污染防治、废弃物综合利用、土地整治和土壤污染治理、水源地保护与水污染治理等领域,加大技术集成和联合攻关力度,实现关键核心技术重大突破并形成成熟有效的系统解决方案。率先在全国形成“两型”产业结构、消费模式和城乡建设运营模式,打造具有重要影响力的生态型城市群,为长江经济带绿色发展提供“中游样本”。

  四、加强创新能力开放合作。开放合作是保持创新活力、提升创新能力的重要保障。《长江中游城市群发展规划》中明确要求:“打造内陆地区全方位、多层次开放合作的先行示范区。”党的十九大报告进一步明确“推动形成全面开放新格局”。应抢抓国家启动“一带一路”科技创新行动计划机遇,以全球视野谋划和推动创新合作,依靠创新、开放汇聚生产要素,推进沿江左右岸、上下游、干支流共同开发和联动发展,进而增强长江上中下游尤其是中西部之间联系,形成长江经济带创新发展梯次布局;发挥区域创新优势,提高贸易和投资合作水平,带动更大范围国际产能和装备制造合作,在扩大开放中实现增长动能转换;推进三省境外经贸合作园区作为相互的海外基地、办事处。鼓励湖南、江西出口企业加入湖北自贸区国际企业俱乐部,在湖北自贸区设立办事机构和营销平台。营造整体开放新环境,打造内陆开放合作先行区。

  五、打造民生发展“样板”。习近平总书记指出:“民生是最大的政治。”以长江中游城市群湿地生态保护联盟、医疗急救联盟为基础,围绕生态建设、公共安全、医疗健康等开展联合攻关,加强民生科技领域的合作对接。集成各类创新资源,加大重点疾病防控及重点人群健康保障技术联合攻关,加强公共安全与社会治理关键技术攻关及示范应用,通过科技创新统筹引领城乡规划、建设、管理各个环节;探索协同创新与社会事业融合发展新机制,加强各类科技民生任务的统筹实施,积极创建国家可持续发展议程创新示范区;完善跨省协调机制,引导创新资源向贫困地区集聚,建设创新驱动精准脱贫的试验田和示范点,提升区域创新体系整体效能。(张静)(作者系省社科院长江流域经济研究所副所长、长江中游城市群研究中心副主任)

来源:湖北日报




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